K výsledkům nevedla jednoduchá cesta…
Projekt Resilience chytrých měst a obcí Moravskoslezského kraje začal na podzim 2023 vstupní analýzou soudobých poznatků v oblasti resilience, a to jak v tuzemsku, tak v zahraničí. Zjistili jsme, že tento koncept je mnohovrstevný a nepanuje shoda na tom, jak vlastně resilienci definovat, měřit a především interpretovat. Za tímto účelem jsme uspořádali rozsáhlé dotazníkové šetření, abychom zjistili, jak se obce na toto téma dívají a v čem vidí největší úskalí své odolnosti. Abychom si mohli zjištěná data v další fázi výzkumu ověřit, proběhlo nejprve setkání se zástupci Moravskoslezských měst a obcí formou workshopu, jehož výsledkem byla prioritizace hrozeb, ze které jsme chtěli vytvořit souhrnný index resilience. Výzkumný tým, který dále tvořily Ostravská univerzita, ČVUT v Praze a společnost BeePartner, a.s. dále zorganizoval expertní panel, ze kterého vyplynulo, že pokud bychom se vydali cestou souhrnného indexu, který by řešil ekonomické, sociální, environmentální či bezpečnostní hrozby, nebyli bychom schopni tento index datově naplnit, protože řada návrhů neměla oporu v datové základně na úrovni krajských a následně lokálních, obecních či městských dat. Bylo proto potřeba udělat strategické rozhodnutí, že do indexu vybereme jen taková data, která jsou k dispozici v rámci Krajské statistické ročenky Moravskoslezského kraje a návazných statistických databází.
Jak to s indexem resilience dopadlo?
Po mnoha úpravách jsme nakonec zvolili okruh šesti skupinových ukazatelů, jedná se např. o počty ekonomických subjektů, zaměstnanost v těchto ekonomických subjektech, počet obyvatel, počet tříd ve školách, finanční zdraví municipalit. Významně nám v tomto úsilí byl nápomocen pan Ing. Ondřej Brom, datový analytik ze společnosti ACREA CR, spol. s r.o. Výsledkem je vypočtená hodnota indexu ekonomické resilience pro každou municipalitu v Moravskoslezském kraji, která ukazuje proměny odolnosti v čase, konkrétně od roku 2019 do roku 2024, s tím, že plánujeme provádět aktualizaci indexu i v dalších letech.
Indexem to neskončilo…
Projekt TAČR – Program Sigma nás však primárně k indexu resilience nezavazoval. V rámci projektu vznikl jedinečný interaktivní portál – resilientniobec.cz kde se každý může podívat na příklady dobré a špatné praxe, kterou s námi některé obce a města byly ochotny sdílet. Pro ostatní to může být ideální zdroj inspirace v tom, jak se na místní úrovni zaváděla resilientní opatření, a to včetně fotografií. Současně je portál nastavený tak, že i další obce a města mohou vkládat na tento portál svá řešení toho, jak se se svou resiliencí vypořádaly.
Jelikož je téma odolnosti poměrně složité a projekt se snažil tuto oblast obcím určitým způsobem přiblížit a usnadnit, vytvořili jsme ještě odbornou publikaci – Resilience měst a obcí, která není volně k prodeji, ale zájemcům ji rádi poskytneme. Zde jsme usilovali nejen o popis konceptu resilience, ale také o praktické uchopení na příkladech několika obcí z našeho kraje. Ačkoliv byl projekt primárně zaměřen na Moravskoslezský kraj, výsledky jsou díky kalkulačce ekonomické resilience, která je volně k dispozici, přenositelné i do jiných regionů. Projekt tímto významně překročil hranice Moravskoslezského kraje.
Slezská univerzita spolu s dalšími spolupracujícími subjekty se bude tímto tématem zabývat i do budoucna, protože téma odolnosti lze v tomto ohledu považovat za multiperspektivní a má potenciál dalšího rozvoje. Jsme rádi, že jsme tímto projektem mohli prakticky přispět k tzv. třetí roli univerzity.
Webová stránka portálu s interaktivní mapou s odborným obsahem – příklady dobré a špatné praxe, index a kalkulačka ekonomické resilience:
https://www.resilientniobec.cz/
Webová stránka realizovaného projektu TAČR: https://www.slu.cz/opf/cz/evstacrprojekt
doc. Ing. Jan Nevima, Ph.D., MBA
řešitel projektu TQ01000130, Slezská univerzita, Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
